"Сегодня здесь собрались те, кто переживает за село Каянча, и мы хотим разобраться с серьезной, наболевшей проблемой, которую долго не можем решить..."
Так в Онгудайском Доме детского творчества и досуга началось собрание бывших жителей и пайщиков, имеющих земли там, где раньше было село Каянча в Онгудайском районе. Хотя говорить "было село" и правильно, и нет - с одной стороны, в нем никто не живет, с другой - многие ведут там хозяйство, имея земли, и в реестре населенных пунктов есть аж три Каянчи в этом районе. Собралось в актовом зале порядка 50 человек, и поначалу они не очень понимали, с какой стороны подступиться к решению такого вопроса, но постепенно план дальнейших действий коллективно разработали и начали воплощать в жизнь. Обо всем по порядку в материале Инны Жулаевой.

- Почему мы собрались именно сейчас - в районной газете "Ажуда" 20 мая опубликовано объявление, я лучше его зачитаю, - так началась встреча под началом Марины Чучиной, - мы вообще два вопроса ставим - границы населенного пункта села Каянча, существует село или нет, и второй вопрос - предоставление земельных участков гражданам под строительство жилы домов. Почему-то земли села стали землями сельхозназначения, и теперь, выходит, любой человек может себе земли взять как паевые и владеть целым селом, собственником стать. А этого нельзя допускать, нужно, чтобы село оставалось селом, чтобы мы могли туда ездить, может, кто-то строиться будет, и вообще, был разговор о расширении села до моста через Катунь. От села до моста хотели строить дома, делать водопровод, всю инфраструктуру, а если будет много населения, то, наверное, будет начальная школа, медпункт. По крайней мере, разговоры об этом велись. 

(Зачитывает) "Мы здесь собрались с целью сохранить село Каянча. До сегодняшнего схода граждан было проведено несколько встреч, сходов в разные годы. Приглашались глава районной администрации, а также глава сельского поселения, присутствовали районные депутаты, специалисты по земельным вопросам. В 2010 году было заявление от населения главе района Мирону Георгиевичу Бабаеву, под заявлением подписались 60 человек. Последний сход граждан проходил в 2014 году на территории ветстанции, поднимались те же вопросы - обустройство села, расширение границ села в связи с поступлением заявлений от граждан на строительство жилых домов. Местными властями было обещано, что никаких трудностей не будет в процессе строительства и оформления документов на жилые дома, но как говорится, воз и ныне там. О чем я говорила ранее - в районной газете "Ажуда" от 20 мая 2016 (№19) было опубликовано земельное объявление - извещение о согласовании проекта межевания земельных участков ИП Глазырин Павел Алексеевич в урочище Каянча общей площадью 17, 1 га, где заказчиком является Попов Вячеслав Викторович. То есть, человек собирается взять земельный участок в черте населенного пункта. Встает вопрос - каким образом это возможно? В сове время, после принудительного переселения людей в близлежащие села Шашикман, Онгудай в селе остались жить люди, которые не хотели покидать свои родные места. Село Каянча всегда было и есть, там постоянно живут люди, хотя для них не создано никаких условий. В селе строятся новые дома. Теперь, к тому же, выяснилось, что земли под селом Каянча оказались землями сельскохозяйственного назначения. Таким образом, люди в Каянче не имеют возможности оформлять документы на свои дома, хотя в районной, как и в сельской администрации, людям говорят, чтоб они строили дома где захотят в селе Каянча, и что процесс перевода земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов будет проведен в ближайшее время. Люди до сих пор платят налоги на имущество и на землю в Каянче. За что тогда они платят, если земли под селом являются землями сельскохозяйственного назначения? В Каянче жили и умерли родные нам люди, который там и похоронены на территории кладбища. А теперь нам говорят, что это паевые земли. Как может кладбище и село быть на паевых землях? Идет планомерное уничтожение села. Это, я думаю, надо понимать как беззаконие и бездействие местных властей".
После этого Марина Алексеевна предложила высказываться собравшимся. К сцене вышел глава МО "Шашикманское сельское поселение" Адучы Ачимов:
- Здравствуйте, уважаемые жители села Онгудай... В первую очередь, скажу, что этот сход - это не сход, это собрание. Я являюсь главой Шашикманского сельского поселения, мои избиратели живут там. Я подотчетен только им. То есть, вы все жители села Каянча, оттуда родом, а оно входит в Шашикманское сельское поселение. На сегодняшний день у меня есть село Ыс-Каянча, но без земли и без жителей. (Смех в зале, возгласы: "Как так можно? А кто есть?") Жителей там ноль. ("А налог платим", "Если человек платит налоги - значит, село существует", - голоса из зала). Что касается объявления - я сходил к Попову, к Глазыриной, в границы нашего сельского поселения они не входят. Надо его самого пригласить... надо написать претензию - объявление вышло в понедельник, надо подать претензию и все приостановить.
- Претензию мы можем подать, да? А вот возьмите Онгудайское сельское поселение... Онгудай расширяется за счет сельхозугодий, а почему Каянча не может расшириться точно так же? Ведь село-то существует, просто в висячем положении, дома у нас в воздухе висят, земли под нами нету. Такого же не бывает. И чтобы земли населенного пункта передать в земли сельхозназначения, это должно быть какое-то постановление или указ? (Одобрительные возгласы - прим. авт.)
- Это не ко мне вопрос, это было давно...
- Адучы, ну ты же глава Шашикманского сельского поселения, Каянча же относится к тебе.
- Ладно, по порядку... В Онгудайском сельском поселении есть генплан, изменения вносятся в генплан - расширения, уменьшения...
- Это чья вина? Почему Онгудай может расширяться, а остальные деревни не могут?
- Так генплан есть. У меня тоже есть генплан, которым я могу двигать границы...
- А почему в Каянче нет?
- Нет там генплана... Он стоит очень дорого.
- Но это же прямая обязанность главы сельского поселения... мы еще в 2010 году писали заявления о том, чтоб нам разрешили границы расширить и строиться...
- Да, 276 заявлений. Как на них поделить всю территорию Каянчи - там и по три сотки не получится...
- А это не ваше дело, кто-нибудь да возьмет, сами решат, хватит людям или нет...
- Я вот про другое спросить хочу. Кто такой Шалданов Макар Семенович, житель Шашикмана или Шебелика, я точно не знаю... ( "Шашикмана", - утверждают из зала). Его земельный пай находится в крестьянском хозяйстве " Кадышкын". Где находится? В Шашикмане. А почему он, когда из Шашикмана, решил взять землю в Каянче?
- Ну по закону же можно... Брали тогда...
- Он до 1990 года умер... - встревает еще одна женщина.
- Вот, смотрите, в этом списке все пайщики колхоза Калинина (показывает список). Вот моя мама, Ананова Нина Алексеевна, вот еще Моисеева какая-то... (перечисляет фамилии из списка). В общем, все наши. Никакого Шалданова Макара в этом списке пайщиков нет. Почему мы свою землю должны отдать какому-то Шалданову Макару? - продолжает та, что поднимала вопрос с Шалдановым.
"Это нарушение", "Это лазейка" - спорят в зале.
- Это явное нарушение, - говорит Адучы Ачимов, - я вчера это слышал, что человек помер в 1990 году, а колхоз распался в 1991 году, конечно, у него доли быть не может... ("Во-о-от!", "Вот именно!"). Надо писать претензию в течение 30 дней со дня выхода объявления.
- Ладно, пай паем, а село селом... Претензию напишем, не проблема, а теперь давайте по Каянче. Верните землю населенного пункта Каянча на место, чтоб на этой земле стояли дома, потому что деревня-то растет.
- Я только за, - заверил глава Шашикманского сельского поселения.
- Вот и добивайтесь!
- Объясните, в чем проблема. Замглавы района нам сказал, что никаких проблем нет, все решается на местном уровне. Может, законы поменялись, или что?
- Для перевода нужен генплан, - снова сказал Адучы Янышевич.
- Закон нарушили - исправляйте, нужен генплан - делайте, - говорили из зала.
- Собрать деньги, что ли...
- А кто сделал эти земли землями сельхозназначения? Глазырина, наверное? ("Конечно! Глазырина!", " И наша районная администрация. Бабаева пригласили - он не пришел, игнорировал нас. Не в его это интересах...")
- Я только за возрождение села. Я могу заказать этот генплан на всю карту, которая у меня есть, вот присутствующие дома строят, которые на воздухе, будем так говорить, стоят... - Адучы Янышевич.
- Так, получается, и старые дома так же стоят! А в БТИ есть что?
- В БТИ, по нашим сведениям, нет ни одного зарегистрированного дома... - Марина Алексеевна.
- Так вот, если районная администрация оплатит генеральный план, я могу его заказать ( "И закажите! Добивайтесь. Это просьба народа")... - глава Шашикманского сельского поселения.
- Район ведь так и говорит - глава сельского поселения виноват... К Путину нам, что ли, обращаться? - вероятно, некоторые сельчане считают это веским аргументом.
- У кого-то кто-то всегда виноват, - философски заметил Адучы Ачимов. Эта фраза вызвала взрыв негодования: "А кто виноват? В данное время вы сидите в кресле и ничего не делаете!", "Добивайтесь уже!", "Надо переводить земли обратно"). - Куда перевести-то? Понятно, что переведем. Адрес-то берете на себя какой-нибудь? Или - Каянча, там, а улица?
- У меня написано - родилась в селе Каянча. Делайте генплан. По требованию, даже по просьбе жителей...
- В российском справочнике адресов есть три села Каянча, Каянча -1, Каянча-2. То есть на высшем уровне думают, что село Каянча есть. Значит, какие-то деньги на него спускают - н дороги, на еще что-то...
Тут прозвучало предложение послушать гостей из Горно-Алтайска, в числе которых была руководитель инициативной группы "Сакральный Алтай" Зинаида Тырысова.
- Прежде всего, спасибо Марине Алексеевне за приглашение. Не буду много говорить о деятельности группы "Сакральный Алтай", вы, наверное, все это читаете. Проблемами освоения природных ресурсов в Чойском и Турочакском районе мы занимаемся вплотную. В конце июня мы связались с международной организацией "Гринпис" в России, проводим экологическую экспертизу в трех местах - два объекта в Чойском районе, два в Турочакском и два еще - в Кош-Агачском, где Калгутинское месторождение... В плане ознакомления - в группу нашу входят Владимир Иванович Петров, Даниил Иванович Табаев, Владимир Кучукович Сабин и остальные. По вашей проблеме я постаралась подготовиться. Прежде всего, есть федеральный закон о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, ФЗ-174, там прописана процедура перевода земель. Тут стоит отметить, что правильно Мирон Георгиевич говорит - на сегодня, согласно российскому законодательству, все зависит от вас, от главы сельского поселения. Для того, чтобы перевести землю из одной категории в другую, а у вас там есть имущество - недвижимость, дома и хозпостройки, значит, с вами должны были провести общественные слушания, с вас взять согласие - под снос мы дома свои отдаете за какую-то сумму, или что... Думаю, что по факту никакого законного перевода земель из категории поселения в категорию сельскохозяйственных не было. (Зал подтверждает догадку оратора, - прим. авт.) Скорее всего, имела место неграмотная работа какого-то специалиста. ("Кадастрового инженера", - несколько голосов в зале). Потому вы имеете право сегодня поднять архивные документы.. и тут эти слова вообще неуместны - что, мол, не при мне это было. Вы обязаны поднять эти документы, чтоб снять социальную напряженность, и посмотреть, в каком году это было и за чьей подписью. Никто не имеет права так, одним росчерком, одной подписью переводить землю из одной категории в другую, эта процедура - длительная, минимум один год нужен для перевода. И когда вы говорите, что дома висят в воздухе - это безграмотно, это цинично. Вот эту распечатку федерального закона я вам оставлю. Необходимо получить консультацию по переводу земель. Следующее - есть село или нет. Классификатор адресов Российской Федерации - вот я тоже копии сделала - в нем ваше село, как здесь уже правильно сказали, есть, Каянча 1, Каянча 2. Эти села существуют. На сайте Шашикманского сельского поселения расписана вся история села, также написано - "планируется расширение села Каянча 2". Вы глава, это ваш сайт. Каким образом вы планируете расширять сегодня село, когда на всеобщее обозрение это намерение выставляете? Следующее. Земельные участки отмежеваны и поставлены на кадастровый учет. Раз сейчас такой вопрос ставится, думаю, было бы уместно, если бы глава сельского поселения сказал - в селе столько участков отмежевано, столько поставлено на учет, столько подано заявлений... тогда разговор был бы нормальный. Думаю, вы в курс дела войдете, если болеете душой за село.
Еще я посмотрела документы - в 2014 году вашей рукой был составлен план обеспечения водоснабжением Шашикманского сельского поселения. Вы там по улицам конкретно расписали, как прокладывать водопровод, где колонки ставить и так далее. По селу Каянча вы пишете, что так как там не проживают люди, водоснабжение не планируется, в бюджет ничего не закладывается. Значит, с вас вышестоящие органы по этому селу тоже требуют отчет, и поэтому вы по-своему отписываетесь - не живут, не закладывается. Но если вы там средства заложите, это будет вполне планомерно. Почему дома висят в воздухе, недвижимость людей? Они не висят. Кроме того, я думаю, какие-то субсидии, денежные вложения в село Каянча, например, на благоустройство дороги, тоже приходят. А если таким образом отнекиваться от населения - у нас есть правоохранительные органы... Так что, раз такие полномочия есть, проблемой надо заниматься и идти к народу открыто.... Теперь, чтобы не быть голословной, посмотрим на полномочия сельских поселений - я также сделала копии... У вас сегодня широкий круг функций, и не надо прикрываться отсутствием генплана и его высокой ценой. Генеральный план и в советское время у каждого села был, и в наше время с изменением ряда законодательств он совершенствуется. Нужно взять архивные документы, и потом заложить составление генерального плана села Каянча в бюджет следующего года. Генплан за счет народа не составляется, это функция государственной власти. Еще - если земли села переводятся из категории поселения в категорию сельхозназначения, то шашикманские сельские депутаты должны провести свою сессию и на сессии, на основании того, что это паевые земли, принять соответствующее постановление - согласны люди на перевод земель или нет. Никакой процедуры не было. Поэтому, изучив материалы, я склоняюсь к тому, что это была ошибка специалиста или это очень крупная коррупция. ("Коррупция, конечно!", - голоса в зале). Очень крупная афера, в которой задействованы не только чиновники районного уровня. Возможно, они даже вынуждены подчиняться. Ну а закон о муниципальных образованиях сегодня вам, Адучы Янышевич, вам предлагает большие полномочия, даже больше где-то, чем у главы района, и вы спокойно можете все привести в норму. У вас ведь столько народу подали заявления, и я по залу вижу, что в основном это люди, имеющие большой трудовой стаж, и дети этих людей уже стали пенсионерами... вес пришли сегодня, болея за свое село... Я думаю, вам нужно написать письмо в прокуратуру. Без нее в этих вопросах не разобраться. Мы знаем, что у нас в Республике Алтай очень много различных мега-проектов. Вот, например, я говорила в начале про Чойскому и Турочакскому району - практически там нет свободных земель, сегодня золото хотят добывать в семи километрах от Телецкого озера, и идет жесткая борьба - спонсоры этой добычи зарегистрированы на Кипре и в Санкт-Петербурге... 140 гектар земли они хотят запросить в аренду. А мы сегодня не знаем, сколько наших земель сданы в аренду на 49 лет. С минприроды переписка у нас затянулась, мы готовим документы в суд. Потому я вам предлагаю обратиться в прокуратуру - пусть она на законных основаниях проверит. Если все чисто - хорошо, развивайте село дальше вместе в главой. А если там, прикрываясь этими землями сельхозназначения, земли давно отданы кому-то? Это нужно узнать... Принимать или не принимать мое предложение - думайте сами. И второе - раз глава говорит, что это теперь земли сельхозназначения, должен же быть документ. А если его нет - то кто перевел земли из одной категории в другую? Нужно обратиться к главе района с запросом о разъяснении - куда делось село Каянча и где наши паевые земли? Почему на протяжении многих лет мы не можем оформить свои паевые земли? Любой ответ приложится потом к заявлению в прокуратуру. Тут звучала мысль писать Путину - в таком случае письмо будет переадресовано главе республики, а он спустит его сюда. Надо использовать внутренние резервы и возможности.
Зинаида Танышевна особо подчеркнула, что подтверждением любых слов о состоянии земель села Каянча должны быть документ: нет села - докажи это документами, земли села стали землями сельхозназначения - обоснуй документально. Земли Горно Алтая весьма привлекательны для людей, и нередко под эгидой туризма скупаются земли под "дачи для олигархов", напомнила Тырысова, но население должны внимательно следить за этим и не допускать злоупотреблений, а в особых случаях привлекать правоохранительные органы. Контролировать оборот земель должны местные жители. К тому же, считает оратор, действительно, по форме мероприятие - не сход, а собрание выходцев из села Каянча (что под номером 1, что под номером 2).
Тут стоит вспомнить вот о чем. Как раз возле села Каянча построен таинственный объект, который в народе зовут "дачей Путина", "базой "Газпрома", по документам же он проходит как ООО "Алтайское подворье". Попасть на территорию простому смертному практически невозможно. Вероятно, когда Зинаида Танышевна говорила о том, что "районные чиновники, возможно, вынуждены подчиняться", имелось в виду именно это. Когда строительство начиналось, жителям района прозрачно намекали - мол, будет тут у вас отдыхать глава государства и первые лица страны, и будет вам счастье великое. Да только уже сейчас, как рассказывают люди, для того, чтоб проехать по дороге на «дачу», называемой примыканием, введена пропускная система. В Республике Алтай часто можно услышать мнение - если приехал какой чиновник, так это непременно принесет выгоду региону. Мысль эта настойчиво внедряется в сознание масс. Да вот только пока никакой пользы от таинственной "дачи-базы" нет, а возможно, даже вред будет - если по вине этого объекта люди останутся без земли. Нужны ли «большим гостям» местные жители и их хозяйства? Как водится, "проблемы индейцев шерифа не волнуют"...
Местные жители также говорят о том, что при строительстве примыкания дороги на Урсул закрытыми для людей оказались скалы с древними петроглифами. Они остались на территории "Алтайского подворья". Как-то одна из жительниц Онгудая напомнила об этом главе района Мирону Бабаеву, мол, это ведь наше достояние, наша история, как же так, а в ответ услышала: "Ну, хочешь, я попрошу тебе пропуск выписать, будешь туда ходить?" Жительница сочла такой ответ издевательским... Забегая вперед, отметим, что по окончании собрания участники обратились к Зинаиде Тырысовой с просьбой взять под защиту их святые места, горы, целебные родники.
Один из собравшихся поделился - "говорил с батюшкой, он сказал, что в Каянче когда-то была церковь, и они свою землю тоже будут оформлять". Люди говорили - если вспомнить об упорстве РПЦ в подобных вопросах и благоволении к данной конфессии правительственных структур страны, есть уверенность, что церковь свои земли оформит, а значит, есть шансы и у остальных.
Адучы Янышевич, в свою очередь, напомнил: "Пока я глава сельского поселения, ни один из вас свою землю не получил, не считая каких-то приезжих, потому что объявление дается - реорганизован колхоз Калина, а объявление по Каянче буду давать я от имени МО "Шашикманское сельское поселение". Ни одного такого объявления еще не было. Заявления лежат, но ни одной подписи и печати я не поставил..."
- Ну вот мы потомки наших предков, как нам с землями быть?
- А у меня вопрос - почему землю людям не даете?
- Потому что земли нету...- глава поселения.
- Куда она ушла?
- Земля там не паевая, а 47 гектар земли - сельхозназначения... - Адучы Янышевич.
- Когда случился перевод? Где документы?
- Она стоит нетронутая, никто земли не получил и никто не купил и никогда не купит... - заявил Ачимов.
- А чего не купит-то?
Зинаида Танышевна еще несколько раз обосновала свою точку зрения, стали говорить о том, какие обращения и кому стоит направить, как именно организовать работу с этими обращениями.
Единогласно проголосовали за то, чтобы составить обращение граждан в районную администрацию по факту исчезновения села с целью выяснить законность перевода земель из категории в категорию и то, кем это было сделано. Единогласно же решено обратиться в прокуратуру РА с просьбой разобраться, как на основе списков колхоза имени Калинина были сформированы списки пайщиков и членов, и почему имеет право на паевые земли человек, умерший в 1981 году. Вообще, некоторая неразбериха с пайщиками мнимыми и настоящими также имеет место в истории с Каянчой, но это отдельная тема. Прокурора также просят принять меры прокурорского реагирования относительно земель села Каянча (см. документ). Кроме того, решено отправить копии всех обращений главе района - чтоб был в курсе, раз уж не почтил собрание присутствием.
Из числа тех, кто был в зале, выбрали оргкомитет, собрали подписи.
Спустя какое-то время обнаружили, что Адучы Янышевич из зала исчез, не дожидаясь конца мероприятия.
В повестке собрания был и еще один вопрос - предоставление земельных участков гражданам под строительство жилых домов. Марина Чучина зачитала обращение: "На последнем сходе граждан в 2014 году присутствовал глава района Мирон Георгиевич Бабаев, было обещано, что если будут желающие строить дома в селе Каянча, то не будет проблем с оформлением документов, а также подразумевалось расширение границ населенного пункта. Планировалось застраивать территорию от деревни до навесного моста. Люди написали около 300 заявлений о строительстве жилых домов в селе Каянча в Шашикманское сельское поселение. В данный момент заявления находятся в Шашикманском сельском поселении, но нет никаких подвижек по этому вопросу. Главы района и поселения говорят, чтобы желающие строиться строили дома на территории села Каянча где захотят, но где гарантия того, что когда дома будут готовы (построенные с большим трудом, так как в селе нет электричества), их не попросят снести, ссылаясь на то, что земли под селом - сельскохозяйственного назначения? И тем не менее, люди строят дома в селе, на свой страх и риск. Власти кормят людей обещаниями, но ничего не предпринимают, и желающие могут приватизировать эти земли, то есть, оформить в собственность. На инфраструктуру села выделяются денежные средства. В 2014 году были выделены деньги на ремонт дороги в селе Каянча. Эти вопросы неоднократно выносились на сходах граждан, но местные власти ничего не делают для решения проблемы - перевода земель из сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. Неужели нельзя было решить эту проблему на местном уровне?"
Марина Чучина предложила на основании решения собрания написать обращение к Главе РА и Президенту РФ, а также на основании решения собрания обязать главу Онгудайского района и главу Шашикманского сельского поселения делать отчет перед населением ежемесячно путем опубликования в СМИ и информирования оргкомитета. Очередное собрание - в форме схода села - решено провести 10 июля, где обсудить вопрос, почему не выдают разрешения на ИЖС в селе Каянча, ознакомиться с генпланом села, а также с документами по благоустройству дороги в Каянчу.

Справка
Муниципальное образование Шашикманское сельское поселение образовано в 2006 году, расположено в западной части Республики Алтай и входит в состав Онгудайского района.Территория составляет 1924 га.
Село Шашикман - административный центр МО Шашикманское сельское поселение, в которые входят два населенных пункта:
Село Шашикман и Село Каянча
Село Каянча №1 образовано 1917 году. Расположена по левому берегу реки Катуни. В селе Каянча №1 проживало 70 семей. Имелась школа, в которой учились дети с соседних сел. Село Каянча №2 образовано в 1919 году. Проживало 50 семей. Также имелось село Сумульта, в которой проживало 20 семей. В 1968 году в селе Каянча №1 школа закрылась. Осталось 8 учеников, которые были переведены в Онгудайскую школу. С этого момента началась миграция жителей села Каянча в село Онгудай. В 1968 исчезли села Сумульта и Каянча №1. Село Каянча №2 просуществовало до 1990 годов. На сегодняшний день в с. Каянча зарегистрированы двое граждан. Пайщики крестьянских хозяйств имеют 100 га пашни. Содержат личный скот, ведут личное подсобное хозяйство, песеку. Имеется плодоносящий сад площадью 20 га. Расстояние от села Онгудй до Каянчи №2 20 км. Через реку Катунь имеется навесной мост, который построен в 1974 году. Электроснабжения не имеется. Село Каянча №2 площадью 47, 5 га. Земельные участки отмежеваны и поставлены на кадастровый учет. Село Канча №2 относится к землям сельскохозяйственного назначения, на сегодняшний день идет работа по переводу в земли поселений. Планируется расширение села Каянча №2.
Сельская администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в пределах своей территории, обладает статусом юридического лица со своим расчетным счетом.

Информация с официального сайта Онгудайского района

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (1 голос)