XXIII сессия (внеочередная) Госсобрания – Эл Курултай РА состоялась 30 ноября и стала одной из самых обсуждаемых в инфополе, при этом прямую трансляцию с мероприятия посмотрело более ста человек. Все дело в том, что на этой сессии депутаты принимали решение по QR-кодам...

Самый спорный вопрос (к слову, их было всего три в повестке) оставили «на десерт», а первым рассматривали назначение семи членов Избирательной комиссии Республики Алтай.

Как рассказал глава профильного комитета Виктор Ромашкин, срок полномочий действующего состава избиркома истекает в декабре 2021 года.

При назначении нового состава семь новых членов Избирательной комиссии РА назначает республиканский Парламент и еще семь представителей назначаются указом Главы Республики Алтай.

По предложению комитета на сессии было рассмотрено девять кандидатов. Пятеро из них прошли по квоте, четверо – как представители парламентских партий и один кандидат – от Центризбиркома: Денчик Ольга Викторовна – от ЛДПР; Манышев Василий Карманчинович –от «Справедливая Россия–патриоты – за правду»; Свиридов Дмитрий Леонидович – от «Родины»; Черкасов Дмитрий Викторович – от «Единой России», Тюхтенев Эмиль Валерьевич–от Центризбиркома. За них депутаты проголосовали списком.

По оставшимся четырем кандидатам (Зайченко Галина Леонидовна – от Майминского районного Совета депутатов; Кукасов Виктор Викторович – от НО «Алтайское республиканское отдельское казачье общество»; Латышков Вослав Николаевич – от партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»; Мешкинов Евгений Кайлюкович – от АРО ООО «Российский Союз Ветеранов Афганистана») было проведено рейтинговое голосование, по результатам которого наибольшее число голосов набрали двое: Галина Зайченко и Евгений Мешкинов.

Таким образом, членами Избирательной комиссии Республики Алтай от ГС – ЭК РА были назначены Ольга Денчик, Галина Зайченко, ВасилийМанышев, Евгений Мешкинов, Дмитрий Свиридов, Дмитрий Черкасов, Эмиль Тюхтенев.

Проект закона Республики Алтай «О дополнительной социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и внесении изменения в Закон Республики Алтай «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» на сессии представил министр экономического развития РА Вячеслав Тупикин.

Законопроектом предлагается установление дополнительной меры социальной поддержки в виде однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Республики Алтай, проживающим на территории Республики Алтай детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых помещениях признается невозможным. Лицо, претендующее на выплаты, должно достигнуть 23 лет, должно быть включено в список нуждающихся в улучшении жилищных условий категории граждан дети-сироты (в соответствии с требованием №159-ФЗ), должны отсутствовать факты совершения сделок в отношении ранее занимаемых жилых помещений в виде намеренного ухудшения жилищных условий в течение последних пяти лет; лицо в порядке, установленном Правительством РА, признано адаптированным к самостоятельной жизни (нет неснятой или непогашенной судимости, не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере, не ограничен судом в дееспособности и так далее).

- Кто-то успел воспользоваться сертификатом? – спросил Аскар Тулебаев.

- В настоящий момент в рамках сертификата профинансирована одна сделка по купле-продаже недвижимости, выдано сегодня 30 сертификатов, 28 из них вручены на руки детям-сиротам, за двумя обещают подойти в ближайшие дни. В целом, поступило 71 заявление по действующему порядку на выдачу 30 сертификатов, из них по 30 мировые соглашения заключены и утверждены в судебной инстанции, по шести получены отказы судов, – отвечал министр, – данным проектом закона снимается требование решения суда об утверждении мирового соглашения.

По нормативу Минстроя РФ, средняя стоимость сертификата – 1, 505 млн рублей, подчеркнул Тупикин: «Мы отрабатываем, чтобы увеличить стоимость... Что касается объема ресурсного обеспечения, если рассчитывать из рыночных цен, сегодня для реализации этого закона требуется порядка 1,8 млрд рублей. В проекте закона указано, что финансирование осуществляется в рамках бюджетных ассигнований ресбюджета, соответственно, будут удовлетворяться в соответствии с очередностью, по которой граждане включены в список».

Действие сертификата распространяется исключительно на территории РА, поскольку выделяются средства ресбюджета, и действует он полгода, сейчас рассматривается вопрос о продлении срока действия сертификата, сказал Вячеслав Тупикин, отвечая на вопрос Айдара Тазрашева.

 

Законопроект был принят большинством голосов в первом, втором и окончательном чтении.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» представила председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Алена Казанцева.

- Почти два года мы с вами живем в непростых условиях войны с новой коронавирусной инфекцией. По мнению экспертов, не так страшна сама болезнь, как ее последствия. Миллиарды бюджетных средств тратятся на эту войну – те самые средства, которые могли бы решить проблемы и спасти людей, нуждающихся в плановой медицинской помощи. Несмотря на так называемые волны активности и спада заболевания, смертность от ковида или его последствий происходит каждый день. Мы потеряли уже 5,5 млн человек. Мы в Республике Алтай хороним каждый день одного-двух человек. Единственная защита и профилактика любого инфекционного заболевания, по мнению экспертов, это вакцинация. Только коллективный иммунитет позволит остановить эту страшную войну. 11 марта ВОЗ объявила пандемию. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года №316 полномочия по введению ограничительных мероприятий в связи с эпидситуацией переданы главам регионов, но с учетом того, как развивается ситуация, правительство приняло решение на уровне закона РФ определить правила, единые для всех регионов. В Государственное Собрание – Эл Курултай РА поступил на согласование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Предлагается закон дополнить статьей 31.1 "Порядок оказания услуг, в случае угрозы распространения новой коронавирусной инфекции", предусматривающей установление перечня мероприятий и объектов, а также порядка допуска граждан на эти объекты с учетом наличия медицинской документации, подтверждающей наличие профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции, медицинского противопоказания к проведению профилактической прививки и (или) перенесенное заболевание инфекцией, а также документа, удостоверяющего их личность. Также предусмотрен отдельный порядок допуска на мероприятия и объекты военнослужащих, приравненных к ним лиц, иностранных граждан, привитых незарегистрированными в РФ вакцинами. Отдельно предлагается установить порядок посещения мероприятий и объектов, при отсутствии у граждан (за исключением военнослужащих и приравненных к ним лиц) соответствующей медицинской документации, который будет определяется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно.

Депутат также рассказала, что одновременно предлагается установить и порядок допуска граждан на федеральные объекты. Кроме того, предлагается дополнить ст.33 «Порядок уведомления физических лиц о результатах исследований на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции в случае угрозы возникновения и распространения такого инфекционного заболевания», предусматривающей порядок и сроки передачи сведений о результатах исследований на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) от лаборатории, проводящей такие исследования, в личный кабинет гражданина в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Статью 51 действующего закона, регламентирующую полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей, предлагается дополнить положением, в соответствии с которым органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления при получении предложений врачей, обязаны в трехдневный срок принять меры, указанные в данных предложениях, или направить главному государственному санитарному врачу Российской Федерации свою позицию по полученным предложениям.

- Комитет направил данный проект закона в Общественную палату, Ассоциацию врачей РА, Минздрав РА. Все отзывы получены. На комитете депутаты обсудили проект с приглашением экспертов минздрава, Роспотребнадзора, Общественной палаты, и, учитывая обращения своих избирателей, внесли предложения к данному проекту федерального закона.

Так, перечень объектов, организаций и мероприятий, для посещения которых требуется предъявление QR-кода, должен быть установлен на федеральном уровне и быть исчерпывающим; предусмотреть возможность получения QR-кода лицами, перенесшими Covid-19 «неофициально» и имеющими высокий уровень антител; уравнять срок действия QR-кода для привитых и переболевших граждан; изменить название сертификата «QR-код» на «Паспорт здоровья»; выдавать QR-код при наличии у гражданина официального медотвода от вакцинации; определить исчерпывающий перечень заболеваний для медотводов от вакцинации; определить статус лица, непосредственно, осуществляющего пропуск граждан (проверяющего QR-код) в места проведения мероприятий, организации и на объекты; прописать регламент углубленного медицинского обследования граждан, имеющих хронические заболевания, прежде чем проводить вакцинацию против Covid-19; определить правовой статус лиц, отказавшихся от вакцинации; определить порядок посещения мероприятий, организаций и на объектах иностранными гражданами и мигрантами, – рассказала Казанцева.

Сергей Кухтуеков поинтересовался – если идет война, то почему не объявлено военное положение или хотя бы чрезвычайная ситуация? Ну и можно, конечно, предложить Госдуме свои поправки, но нет никакой гарантии, что там их учтут, а потому не лучше ли пока законопроект не принимать как недоработанный и не соответствующий многим нормам, а когда он придет снова, тогда и посмотреть, какие поправки учтены.

Алена Борисовна указала, что в выступлении говорила об объявленной ВОЗ пандемии, а это самый высокий уровень опасности, «поэтому мы и любая страна можем ничего внутри не принимать. У нас есть указ президента». Про гарантии – «стопроцентные гарантии бывают редко, но я очень надеюсь, что нас услышат, потому что данный проект закона направлен в регионы для обсуждения и получения предложений».

Дмитрий Софронов спросил про граждан России, которые по каким-то причинам вакцинировались за границей другими вакцинами – они по возвращении на родину не имеют права на получение QR-кода, но они привиты. Как быть им?

Алена Казанцева ответила, что пока статус таких людей законом не отрегулирован.

Асет Заргумаров спросил, учитывалось ли мнение бизнес-сообщества, участвовали ли они в обсуждении при Общественной палате: «Есть ли какая-то оценка последствий введение QR-кодов?» – «У вас на планшетах протокол заседания Общественной палаты, там были представители бизнес-сообщества и Уполномоченный по правам предпринимателей. В итоге Общественная палата поддерживает данный проект закона».

Аскар Тулебаев не согласился: «Мы видели, что не все общественники смогли поприсутствовать и руководитель сказал, что это проводилось просто заседание Общественной палаты, а не публичное обсуждение. Я бы не согласился с тем, что там были высказаны все пожелания общественников. Мы же не должны нарушать конституционные права, в самом деле, потому что именно мы с вами решаем... К сожалению, Госдума не смогла сама принять это решение, спустила все вниз и всю ответственность теперь возлагает на региональные парламенты и руководителей регионов. Скажите, если у нас добровольная вакцинация, почему людей заставляют подписывать документ о том, что он это делает добровольно? Где гарантия, что государство его будет лечить, если у него возникнут какие-то побочные эффекты?».

- У вас есть какой-то факт, когда человек после вакцинации тяжело заболел и ему отказали в лечении? – спросила Казанцева. Депутат ответил утвердительно и Алена Борисовна посоветовала ему обратиться к присутствующему здесь же и.о.министра здравоохранения Валерию Елыкомову.

Александр Груздев поинтересовался, чем и кому не понравилось существующее название документа о вакцинации: «Прямо обратились к вам избиратели и сказали – надо паспорт здоровья сделать?» Казанцева ответила, что есть ряд обращений избирателей и так там и было написано. Других вариантов не предлагали.

Мария Демина задала два вопроса: «Первое – на каком международном соглашении вы делаете вывод, может быть, Россия с ВОЗ подписала, что если ВОЗ объявила пандемию, то и в РФ тоже пандемия? Второе – как вы полагаете, почему Глава РА и Госсобрание никак не реагировали и не объявили карантин в РА прежде чем вводить какие-то ограничительные меры?» – «В прошлом году мы все с вами были участниками ограничительных мер в виде локдауна и вы знаете, насколько это было серьезно и каким ударом было и для бизнес-сообщества и для граждан. Это такая стадия, когда не хотелось бы снова в ней участвовать и тратить бюджетные деньги на выход из этой ситуации. Что касается соглашения, думаю, как юрист вы лучше знаете, но насколько мне известно, если ВОЗ объявлена пандемия, то в других странах это на усмотрение стран, это необязательное условие».

- Вы считаете, что введение QR-кодов не повлияет на бизнес и на всю экономику? – спросил Леонид Казанцев.

- Я так не считаю, – ответила Алена Борисовна.

- Зачем тогда вы ратуете за введение QR-кодов? Это дискриминация людей!

- Если этот закон вступит в силу, то будут механизмы компенсационные включаться для бизнес-сообщества. Здесь на первом месте стоит здоровье человека. Сколько мы с вами еще будем хоронить?... Завтра в Онгудае будут хоронить нашего бывшего коллегу Чагаша Турачиновича Бардина. Он был, светлая ему память, очень активным человеком и считал, что его здоровье позволит ему противостоять в этой войне. К сожалению, он проиграл.

В связи с этим еще один вопрос задал депутат Тулебаев: если у жителя РА в другом регионе умирает родственник, а житель по каким-то причинам не получил QR-код, он не сможет попасть на похороны, не сможет купить билет? «В данном проекте закона про транспорт ничего не сказано и проект, где говорится о воздушном и железнодорожном транспорте, к нам не поступил, в регионы не ушел, судьба его мне неизвестна, поэтому как там будет...»

Александр Груздев считает, что в таком случае принимать «половинчатый» закон нельзя, поскольку вопрос с транспортом очень важный, с него и началось противостояние и непонимание. Артур Кохоев отметил, что в регионы закон, связанный с ограничительными мерами на транспорте, не направлен, это полномочия федерального уровня.

Выступил исполняющий обязанности министра здравоохранения Валерий Елыкомов, он сказал, на чем основаны ограничительные меры в части ввода QR-кодов (нормативная база: что такое QR-код, где взять, кто имеет на него право и пр.), отметил, что 24 336 человек в регионе, по последним данным, заразились ковидом за все время пандемии, несмотря на то, что наш регион находится в так называемой зеленой зоне, по данным федерального регистра: «Пациенты попадают в регистр и в этом есть определенная ответственность минздрава, мы можем сказать только количество, не имеем права распространять информацию, потому что за ней стоят персональные данные. По QR-кодам персональные данные не используются, потому что там идет ФИО и код. Человек предъявляет паспорт, свои персональные данные не распространяет. У нас на сегодняшний день умерших 501 человек, из них от ковида 453, смертность составляет 2,9 процента от общего количества. Это ниже, чем в РФ – там до 4 процентов. Тем не менее, каждый день мы теряем (дословно) по одному и два человека. По созданной горячей линии у нас обратилось за 10 дней 3 704 человека, а по номеру 122 — 190 440 звонков. Могу сказать, что это огромная нагрузка на здравоохранение... с учетом возможностей наших госпиталей (мы держим коек больше, чем нужно) мы сдерживаем эпидемию, в отличие от других регионов, где не смогли организовать достаточный госпитальный фонд. На сегодня задействовано 346 коек, 111 коек в резерве, свободный коечный фонд больше 24 процентов. По сути задаваемых вопросов в отношении пандемии могу сказать, что мы не уникальная страна, мы не Япония, где на сегодня не регистрируются случаи ковид-19, именно «дельта»-штамм, у нас распространение идет, больше 9,5 млн зараженных,больше 270 тысяч погибших от ковида. 32 страны четко обозначили свое отношение к вакцинации – они сказали, что если вакцинируется свыше 80 процентов, то риск заражения снижается до 80 процентов».

- Во сколько раз увеличилась смертность в РА по сравнению с доковидным периодом? – спросил Сергей Мазалов.

- Смертность от всех причин на сентябрь составляет 12,7 на тысячу населения. Ожидаемый результат, если бы не было ковида – 9,09, – отвечал Елыкомов.

Борис Бидинов спросил, есть ли данные о количестве привитых среди умерших. «Да. На сегодня мы имеем полностью доступ к регистру, я не могу вам сказать пофамильно, у нас есть лица, которые вакцинированы, их минимальное количество... привитые погибали — 0,002 процента в РФ, у нас – 0,003, меньше, но тем не менее, они есть. По привитым в целом информация по стране есть, беру на себя ответственность ее озвучить. Повторно заболевших ковидом в стране 0,5 процента, из них госпитализация — 21,7 процента, перевод в отделение интенсивной терапии – 1,8 процента. Повторно переболевшие после перенесенного заболевания и вакцинации – 7 санти (очевидно, имеется в виду приставка к названиям единиц, обозначающая в метрической системе уменьшение в 100 раз, – прим.ред.), из них потребовалась госпитализация – 19 процентов, перевод в отделение интенсивной терапии – 1,3 процента. Доля заболевших ковид-19 среди вакцинированных – 1,66 процента. Это данные по РФ», – ответил и.о.министра.

- У нас есть статистика по РА, кто получил медотвод от прививки? Сколько общаюсь с людьми – ни разу не слышал, – сказал Дмитрий Софронов.

- Есть приказ, согласно которому есть абсолютные и относительные противопоказания по отводу. Абсолютным противопоказанием является наличие реакции гиперчувствительности немедленного типа на белки вакцин. У нас анофилаксии не было, слава богу, по стране такие случаи есть, когда на введение вакцины были отеки Квинке. Относительных противопоказаний достаточно много, это приказ минздрава, по которому мы работаем.

- Есть статистика по РА? Общался и с инвалидами, и с больными людьми – всем ставят. Просто интересно, – допытывался депутат. И.о.министра ответил, что таких больных у нас немного и обещал подготовить информацию.

- Когда это все начиналось, мы все видели, что государство было неготово, сейчас более-менее картина отлаженная, может быть, вносить изменения по поводу каких-то угроз? Я оптимист, надеюсь, что через пять лет мы забудем про QR-коды, все будут здоровы и счастливы, но не дай бог через 5-10-15 лет вернется такая же угроза и следующее поколение будет смотреть, какие привести нормативные акты... – предложил Софронов.

Елыкомов считает, что это серьезный вопрос, но отметил, что несмотря на предпринятые меры, правительство не остановило ситуацию: «У нас по 1200 погибших каждый день в стране, это ключевой параметр, несмотря на снижение, все понимают, что больные лечатся в стационарах, это может быть и месяц, и три недели, поэтому «хвост» по погибшим в стране, несмотря на снижение, будет продолжаться. Вот когда не будет погибших в день, тогда я могу сказать как врач, что мы с вами эту инфекцию победили... Мы изначально имели уханьский вариант, с первой волной, двухфазный, потом был британский вариант, сейчас вариант индийский – «дельта», и появился уже вариант африканский, с 32 мутациями, и считаю, что по распространению он будет гораздо более сильный, чем штамм «дельта».

Мария Демина отметила, что смертность от ковида в странах Западной Европы значительно ниже, чем в России, чем это можно объяснить? «Я вам могу сказать, что в США – стране, где тратится более 9 процентов ВВП – уровень смертности был выше, чем в РФ. Могу сказать, что эти волны не совпадают по странам и сегодня в одной стране смертность выше, завтра в другой, потому что панацеи сегодня по лечению от ковида нет».

Аскар Тулебаев задал вопрос о реабилитации переболевших, и.о.министра признал, что она в РА не налажена должным образом, на ближайшей коллегии этот вопрос обсудят. «Принятие закона о QR-кодах решит вопрос пандемии? – спросил депутат. – Ожидаемый результат какой?» – «Я бы эпидемиологию не путал с экономикой и политикой. Поверьте мне, это три разные составляющие. Мы QR-код рассматриваем как способ не заражения других людей. Люди пришли в общественное место, они не должны страдать от того, что кто-то может их заразить. Это нормально. К сожалению, чувство ответственности у антипрививочников немножко притуплено. Человек может не чувствовать симптомов ковида, а на самом деле заражать, потому что инкубационный период – от 5 до 21 дня. Основные разносчики – болеющие граждане, это принципиальный вопрос. То, что дети являются резервуаром – это да, и в ряде стран (ОАЭ, Израиль) начали прививать ребятишек уже в детсаду. Может быть, и мы когда-то к этому придем, но сегодня прививаем с 18 лет, и в регистр те, кому нет 18, не попадают».

Привитый или получивший медотвод человек может быть распространителем инфекции? Этот вопрос задал Сергей Кухтуеков. «Кандидаты на медотвод, естественно, могут заболеть и могут быть распространителями инфекции. Это вопрос принципиальный и в данном законе он никак не отражен. Переболевшие в 80 процентах случаев защищены, 20 процентов «проскока», – был ответ. Тогда депутат спросил мнения и.о.министра о том, добровольная или принудительная у нас вакцинация (за исключением перечня профессий, который есть в положении)? «Если человек не хочет – он может не вакцинироваться, но тогда он не должен заражать других. У нас добровольная вакцинация», – сказал Елыкомов.

- Где больше заразит людей больной человек – в самолете, допустим, Горно-Алтайск – Москва, или на детском спортивном мероприятии на свежем воздухе? – задал очередной вопрос парламентарий.

- На сегодняшний день самолеты оснащены фильтрами, там каждые три минуты происходит смена воздуха... («В самолете или на воздухе?») На воздухе меньше опасность, – признал Елыкомов.

Асет Заргумаров спросил: «Вы привели статистику повторно заболевших ковид-19 по России, а такая статистика по РА есть? И второй вопрос – выше эффективность искусственного иммунитета или естественного?»

И.о.министра сказал, что статистика есть, нужно посмотреть реестр и он отдельно даст эту информацию: «По эффективности – на сегодня нет распространенной методики конкретно определения антивирусных, вирус нейтрализующих антител. Есть методика определения иммуноглобулинов общая. Это прибросочная методика. Если вводить – надо ставить вопрос на государственном уровне, чтоб эту методику ввели во всех субъектах РФ. Она очень дорогостоящая, это федеральное обязательство... вот про это, наверное, надо было говорить, дополнять к тому, что [вносится]».

Далее последовали выступления депутатов. Мария Демина считает, что вопрос рассматривается сложный, который в будущем затронет права и свободы граждан: «Я исхожу из того, что у нас в РФ умеют манипулировать цифрами и никогда за последние 20 лет государство во главу угла не ставило и не ставит права и свободы граждан. По смертности от ковида. Я проанализировала данные за 10 месяцев 2017 года (данные есть на сайте минздрава). Итак, за указанный период у нас умерло 969 человек. За 10 месяцев 2020 года умерло 1987 человек, то есть, скачок в два раза. В том числе от ковида умерло 40 человек. Проблема высокой смертности кроется далеко не в ковиде, а совсем в других причинах, и эти причины мы бы с вами должны анализировать и делать соответствующие выводы. Те изменения, которые предлагается внести в федеральный закон, несмотря на то, что говорится, что это отношения в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности населения РА, эти нововведения вводят ограничения прав и свобод граждан. Заботясь о здоровье граждан, мы не должны забывать об их фундаментальных правах. А ведь, по существу, в РА сегодня забыли о том, что вакцинация – это выбор каждого гражданина и если мы хотим, чтоб люди у нас вакцинировались больше, нужно их убеждать, а не понуждать. Не заставлять, в очередной раз применяя методы насилия в отношении собственных граждан. Эти действия порождают ряд проблем. В Республике Алтай стремительно растет недоверие к власти. У нас глава республики, не имея полномочий (мы эти полномочия только сейчас обсуждаем, статья 31.1 закона), вводит ограничительные меры, попирающие права и свободы граждан на свободное посещение тех или иных мест в зависимости от того, вакцинирован ты или нет... Ограничения свидетельствуют о том, что у нас происходит дискриминация прав граждан в зависимости от того, привились они или нет. Если бы мы хотели действовать в рамках закона, то мы должны объяснять гражданам, что в соответствии с ВОЗ в России не введена пандемия, значит, на уровне Президента РФ должны быть приняты соответствующие меры. Закон, который мы сегодня обсуждаем, дает право Главе РА ввести карантин на территории республики или в каких-то отдельно взятых муниципальных образованиях, но этого не делается, а ограничительные меры вводятся. Почему, спрашивают граждане, и ответа нет. Мы спрашиваем, почему прививка от ковид-19 не введена в Национальный календарь прививок – получаем ответ, что введена, а я вчера после заседания комитета стала смотреть – ничего подобного. Массовое недоверие граждан государству сопряжено с политикой, которую проводит государство последние 10 лет в отношении собственных граждан – тотальная ложь, которая льется со стороны информационного поля. Граждане сегодня не доверяют власти, а власть говорит, что в экономике у нас скачок, что заработные платы у нас растут, качество жизни повышается. А на деле мы видим совсем иную картину». Дмитрий Софронов поделился: «Я был привит «Спутником» двухкомпонентным, заболел четыре недели назад, вроде как бессимптомно, температуры нет... До сих пор на третий этаж подняться не могу. Был молодой, здоровый, сейчас – непонятно что. Когда речь идет о необходимых мероприятиях... Система здравоохранения перегружена, я был в поликлинике, мне жалко медработников, они работают на износ... Если бы система была готова, можно было бы ввести полный запрет везде, но надо правильно подходить к прививкам. Сейчас что происходит? Ставят всем подряд, ни температуру, ни давление не смотрят. Приходит человек переболевший, но не регистрировался, со справкой, сдал за деньги на антитела – держи прививку, никаких вариантов. Конечно, обстановка тяжелая, нормативно-правовой акт этот сложный, но лично я считаю, можно было бы ввести и более жесткие меры... Но я оптимист, и если у нас статистика будет показывать, что можно отменить, я думаю, Олег Леонидович с удовольствием откроет театры, музеи для всех. И, кстати, лично я не собираюсь долго время с QR-кодом... надеюсь, скоро все это закончится и мы забудем это как страшный сон».

Сергей Ложкин сказал про «страдающий бизнес»: «Основой любого бизнеса является в первую очередь планирование развития его деятельности. Сейчас мы находимся в такой ситуации, когда ты не можешь планировать бизнес, не можешь брать конкретные целевые кредиты, не можешь выстроить ту экономическую модель, которую ты изначально запланировал, в связи с тем, что неожиданно вводят локдауны, ограничительные меры. На мой взгляд, обсуждаемый нами сегодня вопрос – это вынужденная мера. Бизнес не может жить постоянно на подачки государства, может быть, это зависит от возможностей бюджетных средств и так далее, но мы сами хотим работать и за последние два года мы в республике видим как бизнес страдает, когда кто-то прививается, кто-то нет, и за счет того, что многие скептически относятся к прививкам, к QR- кодам, эти вспышки у нас происходят... Принятие сегодняшнего закона не ограничивает права и свободы, почему в таком ключе ставится этот законопроект, мне интересно? Не хочешь – не прививайся, действительно, но и не заражай тогда других. Поэтому лично я как представитель бизнеса без политики предлагаю поддержать данный законопроект и будем свято верить, что это мера вынужденная и мы скоро забудем об этом вопросе, об этой напасти, напавшей на все человечество».

Сергей Кухтуеков по речи Ложкина отметил: «Начал за здравие, а закончил, к сожалению, по-другому. Исходя из того, что мы с вами обсуждали сегодня и вчера на комитете, у меня простые выводы. Человек, имеющий прививку и законный (не поддельный) сертификат, может быть носителем инфекции и может заражать других. Сегодня также подтвердили, что человек, который получил медотвод по различным показаниям и получил законный сертификат, то есть, такой пропуск в «зеленые зоны», где все думают, что вокруг них все здоровые, также может заражать окружающих. Ну и надо учитывать специфику РФ, у нас довольно много случаев и поддельных сертификатов, это нельзя скидывать с чаши весов. С этим, конечно, борются, но, как у нас и с коррупцией, борьба не всегда успешна. Далее, министр и другие специалисты сегодня и вчера подтвердили, что вакцинация у нас все-таки остается добровольной. Также было подтверждение, что в самолете опасность заразиться гораздо больше, нежели на свежем воздухе во время проведения массовых спортивных мероприятий. Ну и про то, что у нас есть резервы в медицине – я бы тут с нашим и.о. министра не согласился – ко мне очень много обращений идет и очень много контактов с действующими врачами, медсестрами, другим персоналом – они работают на пределе и их предел уже скоро наступит, они морально и физически уже устали и даже высокая мотивация к заработной платы уже не сможет заставить их работать именно в ковидном направлении. Кроме этого, оборудование, которое сейчас работает больше, чем оно должно работать, скоро самортизируется и будет лишь надежда, что оно в самый неподходящий момент не сломается. Новое оборудование завезти будет крайне сложно и это, опять же, траты... На мой взгляд, система изношена.... было хроническое недофинансирование этой отрасли и мы подошли к испытаниям неготовыми. У нас не хватает людей, чтобы заниматься ковидом, мы должны оголять очень важные направления других сфер медицины, там теперь проблем еще больше. Что касается бизнеса, вот то фейковое мероприятие, которое проводила Общественная палата... почему я называю его фейковым, потому что не может быть заседание Общественной палаты закрытым, как мне его назвал председатель этого органа. Соответственно, относиться к выводам Общественной палаты, думаю, тоже нужно скептически, потому что там реально вопросы бизнеса особо никто не защищал. Бизнес у нас пострадает и это нужно понимать. Бизнес вообще не виноват в том, что мы вводим эти меры, поэтому думаю, что мы одно пытаемся лечить, а другие калечим. В целом, при наличии положения №157-ФЗ о добровольной вакцинации, этот законопроект совершенно не коррелирует с этим законом. Если человек добровольно решил надеяться на свой иммунитет, то он не получит пропуск и, соответственно, будет поражен в правах. Считаю, что раз, как Алена Борисовна сказала, стопроцентной гарантии того, что наши поправки будут учтены в Госдуме, предлагаю данный законопроект не одобрять, а попросить его доработать с учетом наших пожеланий и вернуть к нам на согласование доработанным, с нашими поправками».

Ольга Волосовцева сказала, что как гражданин России привыкла доверять своему государству и своему президенту, «который не устает с экранов телевизоров призывать россиян прививаться, защищать жизни близких и родных, иначе бы я, наверное, не жила в России. Я болею всей душой за Майминский район, который так долго ждал новую больницу и она, не успев впустить первых посетителей, превратилась в основой, наверное, в республике госпиталь, в котором, кстати, пришлось и мне полежать и испытать все тяжести этой болезни. Самое страшное – я хорошо знаю, какие последствия от этой болезни у людей случаются, и наверное вот эти смерти от сердечно-сосудистых заболеваний, пусть не от ковида люди умирают, а умирают, наверное, от последствий. В Майминском районе проживает около 40 тысяч человек, в Майминском сельском поселении – около 20, и люди уже на протяжении двух лет не могут пройти плановую диспансеризацию, уже не говорю о трудностях попадания к профильным специалистам. И, наверное, до тех пор, пока мы будем огромные суммы направлять именно на борьбу с коронавирусом, мы все будем оттягивать лечение людей, которым эта помощь необходима. Второе. Я не знаю, но я точно убеждена, скорее всего убеждена, что эта массированная атака на умы наших граждан не делается бесплатно, она делается за чьи-то деньги и направлена на уничтожение нас как россиян. Если президент с высокой трибуны говорит — надо прививаться, а в чатах идет массированная атака – не надо прививаться, мол, в фашистские концлагеря нас загоняют... Это сравнение вообще считаю неэтичным, это противоречит всем нашим моральным устоям. Мы, которые победили фашизм и нас, народных избранников, сравнивают с фашистами... Это надо очень хорошо подумать, чтоб это сказать. Если бы во время войны вот так рассуждали, как сейчас во время прививок – эвакуировать наши заводы с запада или нет, да где бы мы сейчас были? Только железная воля нашего государства, руководителя государства позволила нам выиграть. Это эмоции, но хочу сказать, что если бы с такой горячечностью наши коллеги-депутаты – независимые, Мария Фоминична – поддержали бы меня в том, что я три года говорю о строительстве в РА санатория-профилактория по онкозаболеваниям и другим каким-то, наверное, дело бы уже с мертвой точки сдвинулось... Да, тяжело, но это надо пережить. Думаю, эта мера пройдет, но кто-то должен взять на себя ответственность за наши и наших близких жизни. Легче, конечно, не брать. И вот мои избиратели говорят и такое – вот привитый человек заболел и попал в больницу – он лечится за счет государства, а ярый антипрививочник – [пусть] за свой счет. Ну это я передаю предложения моих избирателей».

Виктор Ромашкин, отметив, что вакцинация — признанный метод борьбы с опасными заболеваниями, призвал вернуться к сути самого закона, а он, по его мнению, создает дисбаланс отношений между федеральным и региональным уровнями власти и все же большая часть вопросов по борьбе с пандемией возлагается на регионы: «Далее, законопроект не определяет порядок посещения общественных мест иностранцами, не имеющими QR-кода – этот порядок определяет главный санитарный врач России, но почему-то для россиян есть закон, а для иностранцев – постановление главного санитарного врача... Это уже дискриминация. Далее, закон не определяет статус человека с высоким титром вирус нейтрализующих антител... пока действует кухонный подход – кашу маслом не испортишь, то говорили — раз в год, потом раз в полгода прививаться, теперь кто-то уже за два года шесть раз привился и это подается как хороший пример, но это тоже, наверное, не совсем правильно». Недостаточно ясно определены права тех граждан, которые имеют медотвод; трудовых мигрантов; тех, кто отказывается от вакцинации и так далее. В стране не введен режим ЧС и все граждане в плане конституционных гарантий в одинаковом положении, создавать для них различные условия в зависимости от того, отказались ли они от прививки (а это законное их право), является необоснованным различием в их правовом статусе. Закон о транспортных ограничениях сегодня депутаты не рассматривают, тем не менее, он внесен одновременно с обсуждаемым законом и может статься, что люди будут поражены и в правах передвижения на транспорте. Вакцинированный человек может болеть, однако вопреки этому законопроект признает всех вакцинированных безопасными для окружающих и наделяет QR-кодом и не ограничивает в передвижениях. В целом, Виктор Васильевич отметил много минусов законопроекта и резюмировал – вакцинация нужна, но права каждого человека нужно уважать, даже президент всегда подчеркивает добровольность свободного волеизъявления, потому законопроект принимать во втором чтении его нельзя.

Асет Заргумаров отметил, что не является противником вакцинации, а что касается проекта закона, то он согласен с доводами Виктора Ромашкина, которые, к слову на комитете никто не оспорил, в том числе ГПУ: «В том виде, в каком он внесен, проект принимать нельзя. К тому же, если докладчики говорят о цели незаражения здоровых людей, то в пояснительной записке целью принятия закона назван равноправный доступ. Мы всегда, когда вводим ограничения, оцениваем возможные последствия введения закона, даже есть определенная процедура. На сегодня я не услышал, какие последствия будут для бизнеса и для общества. Я согласен с Виктором Васильевичем», – сказал депутат.

Григорий Пильтин сказал, что «по классике марксизма-ленинизма государство – это аппарат насилия и некоторые свои действия вынужден применять с насилием. Я это поддерживаю в том плане, что надо, когда кто-то не понимает, этим заниматься через этот метод. Я и переболел, и привился, потому что жить хочется и внуков еще понянчить. А прививка и все это дело – это же старый и давно применяемый в мире метод, ну а QR-код – производное».

Аскар Тулебаев отметил – «Единая Россия» более 20 лет держит большинство в Госдуме и в Госсобрании и ответственность за принятие таких решений ложится на них: «Ну а с вами и на нас. Ни здравоохранение, ни промышленность оказались не готовы к первой волне, даже границы не закрыли тогда и мы только и смотрели, как больные летали и быстро заражали всех. Мы же помним, как маски не могли купить, искали марлю, как нас учили делать из различных материалов подручных эти маски... Это же тоже результат вашей партии, что вы довели страну до того, что у нас не развивается ни промышленность, ни экономика, а, к сожалению, отделить здравоохранение, экономику и политику не получается и сегодня мы видим, что здравоохранению не хватает тех мощностей, а ведь здесь же нам когда-то рассказывали, что невыгодно содержать столько больниц в районах, в городе, а оказывается, они нужны именно в такой ситуации, чтоб победить эпидемии и болезни. Теперь мы должны выкручиваться с вами. В то же время я понимаю, что вакцину ставить наверное надо, и президент говорит, что это добровольно, а мы этим законом, получается, подводим к принудительному вакцинированию и ограничиваем в правах. Мы не можем такой закон поддержать, в такой редакции. Группа независимых депутатов большинством голосов не поддерживает закон».

Владислав Рябченко отметил, что «необходимо отделить политику от здравого смысла», а еще «рассылки (в групповых чатах и соцсетях, очевидно, – ред.) происходят не просто так, а с частотой и в одно и то же время, и люди целенаправленно этим занимаются, а лидеры этих так называемых антиваксеров зачастую сами привитые, тем не менее, держат лидерство и вводят в заблуждение людей, которые не могут разбираться в этих вопросах. И мы, депутаты, тоже не все специалисты... Нужно понимать, что страна стоит на грани, мы хороним родных и близких, друзей, и случаи участились, и молодые стали уходить.... у каждого из вас есть такие случаи. Закон хороший или плохой, но надо делать первый шаг и наша задача – чтоб поправки нашли отражение в законе, необходимо учесть все моменты». «Единая Россия» поддерживает законопроект с учетом 10 поправок.

Сергей Тимошенский считает, что «когда мы пытаемся перевести норму закона в стопроцентный результат, мы не думаем, а наше бездействие не приведет ли к ухудшению ситуации?» Он также говорил о том, что QR-код присваивается не человеку, это надо понимать. Он за принятие закона.

- Прививки нужно ставить, но закон абсолютно не о прививках. По поводу введения кодов – QR-коды к лечению не относятся, только ограничивают фундаментальные права граждан, – считает Петр Букач и за законопроект голосовать не будет.

Высказался Олег Хорохордин: «Все вы помните, что мы один из последних регионов страны, который обнаружил случаи коронавируса. Нам удавалось на протяжении всех вспышек удерживать ситуацию и сегодня мы, слава богу, не ушли в красную зону, мы в зеленой зоне. Это говорит о том, что мы с вами принимали на данные этапы времени правильные решения. Сегодня у нас четвертую неделю, как и о всей стране, снижение заболеваемости, но вы видите, что смертность не уменьшается – как тут говорили, мы теряем в день одного-двух человек, и это непривитые люди. У нас работает штаб по противодействию коронавирусной инфекции, еженедельно в понедельник, в полдень, депутаты участвуют в этом штабе, там принимаются решения по поводу введения ограничений. Мы ввели ограничения (QR-коды) с 1 ноября в государственных учреждениях культуры, с 15 ноября – в госучреждениях культуры, спортивных залах, бассейнах, массовых мероприятиях и общепите в Горно-Алтайске и в Майме. Со вчерашнего дня – по всей республике. Об этих мерах мы предупреждали задолго, заранее, еще в сентябре говорили предпринимателям и организациям, что возможно, если ситуация будет ухудшаться (а она ухудшалась в сентябре и октябре), мы введем эти меры. Мы их ввели. Сегодня ситуация улучшается, для дальнейшего введения ограничений – имею в виду магазины, транспорт – не видим необходимости. В случае принятия (а я надеюсь, что он будет принят) закона о QR-кодах уже мы с вами будем принимать решение, нужно нам вводить эти меры или нет, если у нас ситуация будет нормальная. Что такое законопроект о QR-кодах? Простой пример: я иду в кафе, а там еще 10 человек, я имею QR-код и я должен быть уверен, что я не заражусь там. Всего лишь вот эта история. Это еще одна мера защиты. Научно доказано и все об этом говорят, и первые лица страны, что как только мы достигнем коллективного иммунитета, вся страна и мы, республика, это 80 процентов... для справки скажу, что мы вакцинировали уже 60 процентов населения РА от плана, мы выше среднероссийского показателя. Как только достигнем – мы не будем бояться. Вакцинация – автоматическое присвоение QR-кода. Когда мы достигнем коллективного иммунитета, нам меры ограничения не нужны будут, мы их просто отменим. И правильно Аскар Рыспековыч Тулебаев сказал, что вся ответственность на парламенте и главе республики за данный законопроект устанавливается, парламенту принять или не принять данный закон, а вся остальная ответственность — на главе республики. И когда стоит вопрос о сохранении и сбережении жизни наших людей – я ни на секунду не сомневаюсь и прошу вас поддержать данный законопроект как еще одну меру для спасения наших людей».

Итак, голосование показало – 27 человек за, 8 против, 2 воздержались. Законопроект принят.

«Единая Россия»: Кохоев А.П. – за, Пекпеева Р.С. – за, Казанцева А.Б. – за, Атажанов Р.Д. – за, Тазрашев А.И. – за, Мызин А.А. – за, Сюйлешев Э. Е. – за, Кагарманов С.М. – за, Попошев П.Б. – за, Коновалов М.B. – за, Волосовцева О. И. – за, Ложкин С.А. – за, Шубин Д.Е. – за, Терехов М.А. – за, Рябченко В.В. – за, Екеева Н.М. – за, Суртаев Ю.И. – воздерж., Пильтин Г.Н. – за, Чепкин Г.Е. – за, Кабудыкова М.К. – за, Ябыева А.А. – за, Бидинов Б. И. – за, Бегенов Е.Т. – за, Тимошенский С.К. – за.

КПРФ: Цуприкова Е.В. – за, Демина М.Ф. – против, Коршук А.Н. – не присут., Федькин М.И. – не присут., Аманчин Е. С. – не присут., Ромашкин В.В. – против, Казанцев Л.В. – против.

ЛДПР: Софронов Д.В. – за

«Справедливая Россия»: Груздев А.А. – против.

«Родина»: Добрынин О.И. - не присут.

Независимые депутаты: Байдалаков Р.Н. – за, Заргумаров А.А. – против, Тулебаев А.Р. – против, Мазалов С.А. - воздерж., Кухтуеков С.В. – против, Букач П.В. – против, Амыев А.О. – за.

Инна Жулаева

 

Интересный материал? Подпишитесь на наш канал в Telegram https://t.me/listock04 , чтобы получать больше интересных новостей.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (3 голосов)